中日韩会议，关于中日韩自贸协定谈判，回顾谈判历史，阻碍在美国

摘要： 5月27日，中日韩领导人会议在韩国举行。关于会谈成果，我方通稿是说，“三方发表《第九次中日韩领导人会议联合宣言》、《中日韩知识产权合作十年愿景联合声明》、《关于...

5月27日，中日韩领导人会议在韩国举行。

关于会谈成果，我方通稿是说，“三方发表《第九次中日韩领导人会议联合宣言》、《中日韩知识产权合作十年愿景联合声明》、《关于未来大流行病预防、准备和应对的联合声明》。”

日本媒体有贴一个联合宣言的概要。

从日本媒体提到的这些要点看，其中外界比较关注一点，“为加快中日韩自贸协定谈判进程展开讨论”。

有日媒报道的标题是说“就重启自贸协定谈判达成一致”。

不过我方提的五点建议是说“尽早恢复并完成中日韩自贸协定谈判”，这个说法显然就要谨慎一些。

这个核心在于“尽快恢复”，达成一致的只是“重启谈判”

首先得恢复谈，至于后面怎么谈是另外一回事了。

我个人看法也是，中日韩自贸协定能恢复谈是好事，但我们也不要对于短时间能谈出结果抱有太高期待。

这里也介绍一下中日韩自贸协定长达十几年的艰难谈判之路。

中日韩自贸协定，一直都跟中日韩领导人会议是联系在一起。

1999年，东盟与中日韩（10+3）领导人会议期间，中日韩领导人举行早餐会，自此每年的10+3会议里，中日韩都会举行早餐会。

2002年，中日韩早餐后改为正式会晤，并首次提出建立中日韩自由贸易区。

但提出后，这件事情基本也处于被搁置状态。

一直到2008年次贷危机爆发后，日韩可能意识到美国开始走下坡路，于是开始朝我们这边加大押注。

2008年12月，中日韩首次在10+3会议框架外，单独进行了中日韩领导人会议，会议签署并发表了《三国伙伴关系联合声明》，首次明确了三国伙伴关系定位，确定了三国合作的方向和原则。

同时三国并决定，在保留10+3领导人会议期间会晤的同时，将三国领导人单独举行会议机制化，每年在三国轮流举行。

这也标志着中日韩合作进入到一个快车道。

在讨论中日韩合作，是绕不开美国，毕竟美国对日韩的影响太大。

这里还需要了解一个背景，就是2008年次贷危机爆发后，美国有求于我们，时任国务卿的希拉里2009年访华时表示，美国希望中国能够继续购买美国债券，这能帮助美国经济重回正轨。

希拉里当时信誓旦旦称，“通过继续支持美国债券，中国正在加强两国之间的联系。我们将会一起同甘共苦”。

当时我们外贸飞速发展，外汇储备指数级增加。

于是，从2008年开始，我们持有的美债规模是大幅增加，从5000亿美元，快速增长到2011年顶峰的1.3万亿美元，4年时间增加了约8000亿美债。

所以，在2012年之前，随着我们大量买美债，我们和美国的关系也出现一段表面上的“和睦期”。

这也是2008年，我们和韩国日本的合作会进入快车道的重要基础。

2008年-2012年，每年都举行一次中日韩领导人会议，举行了5届。

但是，2013年、2014年中断了两届，一直到2015年才再次举行第6次中日韩领导人会议。

原因就是美国在2012年对我们开始全面转向。

奥巴马在2012年连任后，看次贷危机已经暂告一段落，可能觉得我们能买的美债也差不多了。

于是奥巴马连任后，美国马上翻脸不认人，上演农夫与蛇的故事。

奥巴马在2020年初回忆录的时候，都公开声称，如果不是2008年次贷危机，他会在贸易问题上对我们更加强硬。

所以说，美国政客的嘴，骗人的鬼。

我们持有美债也在2011年创下1.3万亿美元的峰值后，从2014年开始，就处于长期减持美债的通道里，一直到现在只持有美债7674亿美元。

2012年，美国对我们全面转向后，日韩跟我们的合作自然全面受阻。

本来2012年5月，第五次中日韩领导人会议召开，当时会谈氛围还比较不错，三国同意在2012年内启动中日韩自贸区谈判，三国还正式签署中日韩投资协定。

但这次中日韩会议之后，我们和日本的关系就急转直下

2012年9月10日，日本悍然宣布对我国钓鱼岛实施所谓“国有化”，这导致双方关系全面恶化。

本来打算2012年内启动的中日韩自贸区谈判，就一直到2013年3月才开始第一轮正式谈判。

这里有一个细节，2012年9月10日，日本金融大臣松下忠洋在东京家中自杀身亡。

2012年9月11日，日本刚任命一直推动中日韩自贸区的日本外交官西宫伸一为新任驻华大使。

然后2012年9月13日，西宫伸一倒地昏迷被送医抢救，9月16日就在医院中死亡，年仅60岁。

值得一提的是，2011年12月，中日韩三国完成自贸区官产学联合研究。

当时西宫伸一作为外务省审议官代表日本签署联合声明。

结果，跟中日韩自贸区谈判有关的日本两位官员，都在2012年9月先后死亡。

然后原本2012年内启动的中日韩自贸区谈判，就拖到2013年3月才开始第一轮谈判。

过去这15年，中日韩自贸区谈判也是历经波折，目前，中日韩自贸协定谈判已经进行了16轮了，但也没谈出个结果。

2018年，在特朗普上来后，由于特朗普执行战略收缩，而且跟盟友交恶，所以当时日韩也出现一段时间的摇摆。

当时韩国文在寅跟我们关系还不错，而安倍在2018年也出现摇摆。

所以，2018年和2019年，中日韩领导人会议是又连续开了两届。

但是，2020年疫情危机爆发后，随着我们和美国的关系进一步恶化，日本首先又再次出现摇摆，开始全面倒向美国，充当美国的马前卒，没有底线的来配合美国对我们各种挑衅和攻击。

而韩国2022年换尹锡悦上来后，韩国也在2023年出现倒向美国的迹象，对日本大搞投降式外交。

这也使得中日韩领导人会议在2020年开始就一直中断，已经中断了4年之久，直到今年才得以重启。

中日韩自贸区谈判，也得以重启。这个主要也是因为，RCEP自贸协定生效后，大大降低了中日韩自贸区谈判的难度。

可以确定的是，接下来的中日韩自贸区谈判，将在RCEP自贸区的基础上去谈判。

当前阻挠中日韩自贸区谈判，更多还是受地缘因素影响，特别是美国势必会继续从中搞事阻挠。

但不管怎么说，这次中日韩领导人会议能够重启，总体来说是好事，只是我们也不用对日韩抱有太高的期待。

从历史经验来看，日韩的摇摆都存在很大的不确定性，缺乏延续性，这根源于日韩都没有独立掌控自身的能力，受美国控制太深。

所以，哪怕日韩内部都有一些跟我们合作的想法，也很容易被美国从中搅局，美国一向是成事不足败事有余。

在我们跟美国的博弈有一个真正的结果之前，我是不太指望日韩能真正站到我们这边。

而只要把美国赶出第一岛链，那么其他都是水到渠成的结果。

在27日三边会谈之前，26日是跟韩国和日本进行双边会谈。

我们26日跟韩国会谈的气氛还相对好一些，是说“同意启动外交与安全对话，并恢复自由贸易协定谈判。”

我们26日跟日本会谈的气氛就比较严肃，这种差异化，也是有挺多信息的。

显然，相比于韩国，我们对于日本当前的种种行为举动是更加不满。

韩国和日本的区别在于，韩国往往只有被动跟随美国的能力。

而日本还一直在主动对美国煽风点火来跟我们搞对抗。

比如，安倍在2020年就自曝称，他在2016年美国大选结束后，就闪电拜访特朗普，并说服特朗普来共同对抗我们。

很显然，安倍在2018年看似摇摆来朝我们靠拢，但实际也是不安好心。

日本一直有赌国运的传统。

这一次日本似乎是打算让中美发生冲突，来以此铤而走险，去挣脱美国套在日本脖子上的枷锁。

但日本这次赌国运估计还是会满盘皆输。

即使按照日本设想的，那日本也只会成为东亚乌克兰，变成美国的炮灰。

而且，美国也很清楚日本的狼子野心，所以不管是安倍的死亡，还是去年12月特搜部上门搜查安倍派，再到今年1月，日本自民党三大派系解散。

包括当前美国对日本的收割，美国资本对日元的做空行为，都可以视为美国对日本内部的清理。

美国也是比较担心，万一美国顶在前面跟我们发生冲突，日本在后面捅刀子怎么办，所以才会在冲突发生之前，来对日本内部进行清理。

所以，我个人是认为，在美国军事力量被赶出第一岛链之前，还暂时不用指望日韩有多大的摇摆空间。

我们要做的核心，仍然还是不断发展自己，那么当美国军事力量被赶出第一岛链时，现在阻挠东亚发展的不利因素，就会迎刃而解。

而要把美国军事力量赶出第一岛链，核心就是我们得完成历史大事。

本文来源“大白话时事”公众号。

作者：星话大白。